政府花钱购买环境服务--陕西珂沅环保工程有限公司

2012年3月，新余市政府与永清环保股份有限公司签订了《合同环境服务框架协议》，这是全国第一个地级市和环保企业实行“政企合作”的大型综合环境服务项目。项目中包括环境保护治理专项规划制订，环境顾问咨询，水、气、固体、噪声污染综合治理、生态修复、环境服务产业平台等全方面服务。一年多来，永清环保公司对新余环境问题全面“问诊把脉”，编制了《新余环境保护与污染治理专项规划(2012-2020年)》。

新余于今年2月出台了《关于推进合同环境服务工作的意见》，委托永清环保公司，实施新余市生活垃圾回收清运及发电、袁河工业平台与仙女湖共建污水处理厂、新钢公司烧结脱硫、重金属治理及生态修复、农村环境连片整治、仙女湖湖泊生态环境保护治理、空气质量自动监测系统等7个试点项目。

政府花钱购买环境服务

为积极推进合同环境服务工作，新余制定了三大目标：环境质量全面改善、环境综合管理能力显著提升、环境服务产业快速发展。其中不乏高标准的具体指标，比如仙女湖、孔目江两个主要饮用水源地水质达标率100%，袁河新余段水质达标率100%，重点企业在线监测覆盖率达到100%，新建城镇化污水、垃圾等城市环境基础设施社会化运营比例达到100%。

对于这种合同环境服务“政企合作”模式的优势，市环保局有关负责人表示，一方面，政府从“包揽”环境治理到购买环境服务，将污染治理工作交由专业的环境服务商办理，不仅能大大提高环境治理的效率，还将为环境服务业带来大量的市场需求。另一方面，在合同环境服务的模式下，环保企业必须先治理修复，在取得环境效果后才能获得经济回报。因此，环境服务商将会提供最优的服务方式和最好的服务效果，这也有助于提高投资决策的科学性和资金的使用效率。该负责人还表示，新余会出台相关政策激励高污染企业参与到“合同环境服务”中来。