早在2006年，当时的国家环保总局副局长潘岳就曾说过，环保事业的最初推动力量来自于公众，没有公众参与，环保事业就变成少数人的事而最终一事无成。事实上，随着民众对环保问题的关注与参与，从前的环境产业界内政府与环保企业二维关系开始被打破。

    在政府、环保企业之外，民众成为新的互动力量。原来的环境产业政府、环保企业二维关系时代，正在演变为政府、环保企业、民众的三维关系时代。民众越来越多地成为促进环境问题解决的重要力量。

    政府、环保企业、民众新的三维关系，究竟对二维关系有什么突破？新关系链条里，三者究竟是什么样的互动因果？环保企业如何适应并利用新的关系寻找发展平衡？