日前召开的国务院常务会议提出了积极推广PPP模式，推行环境污染第三方治理，推动政府向社会购买环境监测服务，排污权、收费权、购买服务协议质（抵）押贷款等4项政策，在业界引起一片叫好声。这些政策都是业界呼吁多年的内容，如今能在如此高的级别上被明确推动，肯定对行业未来发展有帮助。

　　最近政策层对于PPP可谓信号明确、行动迅速。在基础设施领域向社会资本打开大门，是否意味着更多的市场机会？政企合作模式并非新鲜事物，此前在污水处理、垃圾处理等城市环境基础设施领域已经应用多年，有很多成绩，也有很多问题。现在在中央和地方的推动下，PPP模式将向更广、更深层次以及新领域扩展，方向是积极的，但如果一些根本性的问题不解决，恐怕会有风险和隐患。

　　企业参与政企合作项目最关心的是地方政府还款、付费有保障。现在还没有给力的约束机制。特别是本届政府任期签的项目往往是下一届任期开始付款，合同的持续性有没有保障？对拖延付款或是不付款有没有约束机制？这些问题是企业最担心的。虽然财政部的相关文件提出地方政府要有中长期财政规划与项目周期相匹配，但能否执行，企业也说了不算。可能谈的时候说的很好，但后来可能不受控制。

　　陕西珂沅环保提醒环保行业的从业者朋友们，眼下跃跃欲试的地方政府在实践PPP时，千万不要赶时髦，仓促上马。在很多领域，需要专业的第三方介入，有经验的咨询公司介入会在前期提供很大帮助。

　中水回用工程鼓风机房间　　　　ＭＢＲ工艺与传统工艺对比图                运行中的中水回用工程　                          MBR膜组件剖面图

　　同时，在“谁污染谁付费（负责）”的新理念下，引入工业治理市场化新模式，有效提升治污水平和监管效率。如今，这一呼吁得到了政策层的肯定回应。推动ppp模式为污水处理行业带来哪些机遇？

　　我们认为第三方治理说了很多年，但要使市场真正释放出来，还是要看环境监管，特别是新修订的《环保法》是否执行到位。如果真的到位，那么交给专业公司治污是很自然的选择。因为污水处理等领域的治污水平越高、综合成本越低。如果没有严格的环境监管外在压力逼迫企业内生需求，这个市场还是隐形的。

　　最后还有一个最最重要棘手的问题，那就是生产企业怕给了钱没效果，污水处理及各类治理企业怕干了活拿不到钱，为打消双方疑虑，陕西珂沅环保相关专家建议在银行设立特别账户，签订合同约定付款期限和方式后，生产企业付款至第三方，银行冻结，等确实提供了约定的服务，再打款。

                           

KY-MBR一体化膜生物反应器中水回用工程照片                                  KY-MBR一体化膜生物反应器中水回用工程照片

 珂沅环保KY-MBR系列一体化膜生物反应器 出水水质好，优于中水水质标准。适合用于1-500m³/d中小型规模的污废水处理和回用。

陕西珂沅环保工程有限公司技术部整理供稿