2016年北京将从南水北调中线水源地调水11亿方，惠及北京1100万市民。通水一年多的实测资料，表明丹江口水库来水水质一直确保地表水II类标准，为了延续这一业绩，全国重点流域水污染防治规划之一的南水北调中线水源地保护规划举起了“保供水”大旗。
       众所周知，饮用水卫生标准，世界卫生组织不限制总氮指标，因此中线送北京水II类标准不包括考核总氮；而作为水源地的丹江口水库，为控制富营养化进程，需要限制总氮指标，以保证北京水源地长治久安。江湖连接、源渠连接构成了流域治污的新问题。

     陕西珂沅环保负责人拜会夏青老师                   陕西珂沅环保团队成员与原中国环境科学研究院副院长兼总工程师夏青

       值得称道的是，在南水北调中线水源地保护“十三五”规划编制工作启动之前，南水北调办的范司长就成了有心人，指示长江水资源所对汉江各断面及水源地各控制单元加测了总氮指标，计算了各控制单元总氮输送通量，为环保部环境规划院绘制汉江总氮浓度分布图提供了全部资料。之所以说值得称道，是因为按照国家监测规范，汉江干支流不需要测定总氮，这位范司长决策了一件超越监测规范的事，为北京水源地保护先动了脑筋。
       在此基础上，环保部规划院也干了一件创新之举，一是坚决贯彻环境质量为核心，对影响丹江口水库水源地的汉江干支流断面水质全面评估，除几条城市河流外，汉江干支流COD、氨氮、总磷等指标全部达标，仅总氮指标超标；二是为实现流域治污控制总氮的新目标，从41个控制单元中优选出11个优先控制单元，分单元明确总氮削减要求；三是改变了“十一五”、 “十二五”规划依托地方政府上报治污项目的做法，把已报项目列入国家发改委项目储备库，与此同时，按分单元总氮削减要求发动各方专家、公司帮助地方政府制定规划方案。环境规划院的这一做法从确定削减指标到落实削减方案，都坚决贯彻了环保部确保环境质量底线的指导方针，即COD、氨氮等达标指标必须保持，反降级；影响丹江口总氮达标的汉江干支流总氮排污量必须削减，实现水源地生态保护新要求，这就为流域治污规划翻开了治总氮新篇章。
       为实现南水北调中线水源地保供水的总目标，各有关部门的正确导向作用更大：早在两年前，财政部就聚焦南水北调中线水源地，提出要集中投资，为全国提供实现控制总氮的第一条江示范。这两年，财政部的这一决策一直鼓舞着为北京水源地保护出谋划策、制定规划的科技人员。在南水北调中线水源地保护规划确定控制总氮指标并明确和流域社会经济发展、绿色转型相结合之后，国家发改委地区司提出建议，把水源保护和流域社会经济发展相结合，可以设想把水污染防治、水土保持规划扩大为南水北调中线水源地保护与社会经济发展规划，一方面让水源保护成为社会经济发展优势，另一方面让社会经济发展以水源保护为目标，这就使流域治污规划上了一个新档次。
       现在，保护南水北调中线水源地的规划正在编制过程中，围绕总氮削减任务，如污水处理厂不再简单的提达一级A的15 mg/L，而是由控制单元削减任务反推；如垃圾场不再简单支持原定的上千个垃圾转运项目，代之以就地处理、就地利用的新技术；又如各类治理项目，必须以削减总氮为第一任务，不能用削减COD来充数；再如安康、商洛、南阳等养殖区，如何实现种养平衡、土地保育、替代化肥，则需要进一步扎实工作。由于第一次把流域治污的重点放在面源防治，畜禽养殖和减少化肥成了两个重要对象，农业部全国畜牧总站、农科院等单位主动介入优先控制单元落实削减方案。
       必须看到削减总氮的任务在污水处理厂缺少针对性技术，在垃圾处理厂只有集中焚烧一条路，已有标准并不支持300吨以下的垃圾焚烧场；在面源污染防治则缺乏成功经验和配套措施，大量分散处理、分散利用的新技术还在等待政府购买流域治理达标服务。可以说，没有技术创新、机制创新的魄力，丹江口水源地保护规划在落实过程中很可能走过场，削减总氮的任务不一定能完成。但我们只能前进，不能后退，因为丹江口水源地保护的任务明摆在那里，没有道理绕开主要任务去乱花人民的纳税钱。
       人心齐，泰山移。各部门和各地政府保南水北调中线水源地的决心相同，目标一致，支持全面控制汉江总氮的各类创新方案和模式，丹江口水源地总氮指标下降20%-30%的目标一定能实现。