中央将进一步强化并落实环保问责制的决心，更是对地方官员尤其是具有决策权的地方党政领导干部发出了明确信号:决策须慎重，环保出问题，官位不保，一查到底。

　　在党的十八大提出“五位一体”总体布局、建设美丽中国的大背景下，习近平总书记强调要建立责任追究制度，有着明确的现实针对性。

　　当前，我国经济进入了一个迅猛发展的时期，环境形势总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，重大环境事件频频发生，环境风险日益加大，严重威胁着广大人民群众的生命和财产安全，直接影响着社会稳定。而在重大污染事件发生后，在进行具体的责任追究时往往会打折扣，尤其是具有决策权的地方党政领导干部很难受到应有的处罚。造成的结果是政府形象受到损害，法律失去尊严，群众失去信心。要改变这种状况，必须强化环保责任追究制度。

　　进行环保问责，不是出了问题只去调查问题，而是将责任追究延伸到决策阶段，问责问到根子上；不是离职或退位就可以推卸责任，而是要实行终身责任追究。

　　强化环保责任追究制，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的官员进行追责，有助于从源头上防范环境风险，做到科学决策。

　　由于任期制的缘故，以及在GDP冲动依然强劲的大背景下，不少地方在引进项目时，决策者更多考虑的是项目投产后能带来多少经济效益、能拉动GDP增长几个百分点，而项目是否存在环境风险、是否会对区域生态环境造成破坏则很容易被忽略。而一旦决策失误，就相当于埋下了引发重大环境事件发生的“地雷”，一旦发生污染事故，将造成重大危害。

　　陕西凤翔血铅污染事件就是这样一个典型案例。作为肇事元凶的长青东岭冶炼公司，正是当地一些领导“拍桌子”做决定引进来的污染企业。决策失误，最终给当地群众的身心健康和生态环境都造成了严重的伤害。

　　追究盲目决策者的责任，既是一种防范，也是一种警醒:环保账要认真算，引进项目需慎重，一旦对生态环境造成严重损害、造成严重后果，想置身事外、逃避惩罚，将不可能。

　　追究盲目决策者的责任，将促使地方官员在引进项目时，切实考虑所在区域的资源禀赋、环境容量、生态状况，按照可持续发展的要求进行科学决策，推动区域经济实现可持续发展。

　　强化环保责任追究制，有助于推动地方政府转变发展观念，真正下决心去解决影响群众身心健康的环境问题，树立政府的责任意识，提升政府的公信力。

　　地方政府的职责不仅要推动经济发展，更要为广大人民群众提供良好的生态环境，让群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品。当前我国大气污染、水污染、土壤重金属污染等问题依然突出，广大人民群众的身心健康受到威胁。这一切与地方政府在发展过程中没有做到可持续发展有关。通过严格实施环保问责制度，将促使地方政府改变发展观念，树立责任意识，采取积极措施改善环境质量，解决影响群众身心健康的重点环境问题，提升政府的公信力。

　　对决策失误者进行终身追究，将打消部分官员仍然存在的侥幸心理，使地方官员真正树立起“决策终身负责制”的理念，做到负责决策。

　　政府官员在任期间发生重大环境事故，进行追责相对容易；而一旦离职或退休，进行责任追究时往往不了了之，不少地方官员也因此产生了侥幸心理。提出对决策失误者进行终身追究，犹如给有决策权的地方官员们戴上了一道“紧箍咒”，不但将打消部分官员的侥幸心理，更促使他们树立起“决策终身负责制”的理念，认识到只要做出决策，就要负责到底；一旦出现重大污染事故，无论升职、离职或者退休，都将一查到底，从严处理。

　　要让环保责任追究制度落到实处，真正对决策者起到震慑作用，促使其科学决策，需要完善相关环境法律法规体系，改变政绩考核机制，并建立起具体的生态环境损失评估制度。

　　完善环境法律法规，依法追究决策失误者的责任。虽然我国目前初步建立起了相关环保法律法规体系，但在规范政府环境行为、对政府决策失误进行责任追究等方面，仍存在不少缺失。一些重要的环境领域仍缺少可操作性强的法规，难以对决策失误者起到真正的震慑作用。要让环保责任追究制度在具体实践中不打折扣、真正落地，需要完善法律法规。

　　改变政绩考核机制，加大政绩考核中的环保权重。许多重污染项目的引进，与我国当前政绩考核体系有关。在很多地方，环保“一票否决制”很难落实到位，在官员政绩评价体系中，环保所占比例很小；官员升迁，主要看的还是其在职期间地方经济发展指标。因此必须建立起体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制，大幅度提高生态环境指标权重。

　　建立生态环境损失评估制度，加强责任追究技术支撑。追究决策失误者的责任，必须先确定决策失误对生态环境造成了多大损失，只有建立起具体的生态评估制度，才能对生态损失进行正确的评估，也才能更好地对相关责任人进行责任追究。

　　制度不严格执行，就会失去威力。我们要把环保责任追究变成一种常态，使其真正成为约束地方政府官员行为的有效措施。通过严格落实环保责任追究制度，使地方政府官员在进行决策时做到科学决策、理性决策，树立起科学发展观念和保护优先理念，推动经济社会实现可持续发展。