地球人都知道，垃圾指“不需要或者无用的固体、流体物质”，通俗点说，就是废弃无用或肮脏破烂之物，所以才有“垃圾语言”、“垃圾邮件”之比喻。那为什么还要问垃圾究竟是什么呢？因为有一句影响很广很深的经典教导：垃圾是放错了地方的资源，这就动摇了我们对垃圾的传统理解，尽管垃圾处理业内人士并不赞同这句话，认为是垃圾就不是资源。但是，多年来这句话产生的影响一直存在，许多业外人士一直在思考怎样才能让垃圾不放错地方？怎样才能让放错了地方的资源为人所用？答案来了，习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出“普遍推行垃圾分类制度”，这个分类肯定不是从垃圾处置技术的需要而提出，一定是垃圾中的有用成分需要通过分类予以用之，剩余的无用垃圾才应进入垃圾处置过程，这是绿色时代新的垃圾处置观，即循环利用加无害减量两部分内涵。把垃圾分类提高到“关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理”的高度。这段话实际上肯定了城乡现有垃圾中有一部分是放错了地方的资源，要从垃圾中分出来，实现减量化、资源化，不要一并当做无用垃圾去处置。这就大大扩大了我们目前对垃圾内涵的认知。

        看看有关对垃圾分类的建议，主要区分为按“可回收否”或“按干湿”分类，前者偏于分出有价值的垃圾，后者偏于有利于发挥处置技术的优势，就反映了对垃圾分类两种不同的导向，需要把这二者融合为一个完整系统。

        所谓一个完整系统，在绿色、低碳、循环的发展目标下，垃圾处置首先是考虑再循环，让有回用价值的材料循环再用；其次是考虑再利用，让能产生再生产品的废弃物实现变废为宝；第三是考虑减量化，最大限度减少无用垃圾的体积和数量；第四是考虑无害化，让最终需要进入环境的残余物安全处置。因为再循环和再利用主要解决放错了地方的资源问题，减量化目前主要依靠焚烧技术，而最终残渣无害化的进入环境主要依靠安全填埋，这是一个不能缺失任何一个环节的系统过程。注意：各项技术均各有出力之处，不能把这样一个完整系统拆分成回收分类与处置技术的矛盾，焚烧方法与填埋方案的矛盾，集中处置与分散处理的矛盾等等。这是过去以偏概全发生众多争议的原因。

        当前最需要的是在绿色系统思维指导下的技术创新。特别是再循环环节，有用垃圾怎样界定？再利用环节，餐厨垃圾向何处去？减量化环节，二噁英危害怎样控制？无害化环节，怎样确保环境安全？这些都不是观点和概念之争，而必须伴随技术的进步提出判别标准和解决方案，同时还必须考虑解决方案的综合效益。

        第一，有用垃圾怎样界定？

        纸包装、饮料罐、塑料瓶、废旧电器等现行技术可以利用的垃圾，自有回收机构和商贩付钱收购，能否付钱是有用垃圾目前的界定标准。在垃圾场还有第二次界定，那就是废玻璃、废纸、废塑料、甚至丢弃的馒头食品也可成为自建养猪场的饲料。从社会大循环的角度看，这些有用垃圾已经形成了初步筛选系统，需要开发的是现在还不知道是否有用的垃圾获得新用途的技术，推动这类垃圾被回收。还需要创新技术提高这些有用垃圾的有用性和回用价值。例如可乐瓶生产PET纤维，从短丝到长丝的技术跨越，现在已成为中国足球队的队服原料，大大提高了回收物的价值，这种技术进步就应该成为界定有用垃圾价值的新标准，反馈给垃圾回收成为新动力。

        第二，餐厨垃圾向何处去？

        餐厨垃圾几乎占比一半，是中国城市生活垃圾的特色，至今处置方向不清。一是因为源头住户百姓难集中，餐馆饭店难回收；二是生产沼气或有机土壤调理剂难以脱离政府补贴，解决的关键在于开发新的再利用技术，创造更大的价值，才有可能吸引并撬动餐厨垃圾再利用的市场。技术突破必须匹配经济产出，没有高经济产出不可能在这个领域奏效。北京嘉博文生物科技有限公司获发明奖的技术，利用餐厨垃圾生产有机土壤调理剂，减少了处置沼渣、沼液之难，有利于改土、育土，是变废为宝的新产品，全面推广的难题不是餐厨垃圾资源化技术本身，而是如何降低生产过程中的能耗，提高资源化过程的价值回报。即使是比较成熟的沼气技术，也必须扩大规模，实现精炼，真正能接近替代天然气或管道煤气的使用价值，并且进一步开拓沼渣、沼液的利用价值。如果这方面的技术没有突破，就会卡住垃圾分类的发展前景，因为湿式垃圾的出路被业内技术卡在关口上。

        第三，二噁英危害怎样控制？

        目前引进的垃圾焚烧技术具备达到欧盟0.1ng TEQ/Nm3的排放水平，公众质疑的不是技术，而是运行管理。与管理相关的环境指标不仅仅是排放浓度，还有排放总量和周围环境有多大的影响人群。业内推崇大型垃圾焚烧厂，认为技术先进、管理水平高，但是也必须注意到焚烧厂越大，对环境质量的影响也越大，因为对环境质量的影响不仅在于排放浓度控制水平，贡献率由总排气量乘排放浓度决定。过去为控制二噁英产生浓度，强调垃圾焚烧炉确保850℃以上的温度和2秒以上的烟气停留时间，垃圾焚烧排放标准和工程技术规范都有意无意的限定了生活垃圾焚烧厂不低于300吨或150吨的规模，给社会一种印象，小规模生活垃圾焚烧厂不应存在。在垃圾数量增长越来越快的现实面前，转运困难、分类困难都日益加大，就地处置的呼声也越来越大，小焚烧炉分散达标排放对环境质量的贡献率会小于大型垃圾焚烧厂，这是优化利用环境容量的可行措施。业内人士对各地农村广泛推行的小型焚烧装置极力反对，其原因在于仍怀疑小规模能否确保二噁英排放达标，能否确保设备经济性。本人认为中国国情需要发展小型焚烧炉，适应人口分散、转运困难区域就地完成垃圾处置的需求，如果能有少转运、小集中、干湿垃圾一并焚烧、节约能源、极少产生二噁英，且经济合理性较好的小型焚烧炉出现，则必将是大型焚烧炉的可靠伙伴，不应简单反对。例如，雄安新区在用的垃圾低温热解消纳系统，能实现“一次点火，常年不熄”，以废治废，不需添加燃料，运行费低；工作温度低于200℃，避开产生二噁英的高峰温度区，仅有达标废气排放，和5%-10%的无害固体残渣可供利用；从每日处置3m³至10m³，已有30台设备运行。需要用检测数据进行严格评价，打开垃圾就地减量化的新出路。

        第四，怎样确保环境安全？

        上述任何一种单项技术作为垃圾处置唯一技术都不能确保环境安全，即使最终将在无害化处理中作为首选技术的填埋方案，由于占地多、气味大、渗滤液二次污染、地下水污染潜在风险等，都影响这类方案的广泛推广，必须在再循环、再利用、减量化之后，大量垃圾主要减量化为无害固体残渣时，填埋方案才有可能去除弊病，显示安全性，并且具有良好的经济评价数据。有专家认为垃圾处置的最终目的是保护环境，因此不应归于建设口和环卫口，而应归于环保口，这种建议仅是出于垃圾处置最终目标是环境质量要求，而没有考虑垃圾处置的全过程都在于环卫系统。环境安全只是结果评价，离不开从垃圾中挑出有用材料、开发再利用技术、确保无害减量、实现最终安全处置这个全过程，这个全过程都是建设口、环卫口的长期职责，需要弥补的只是一点：行业内外形成合力，明确完整系统概念下的技术创新需求，实现关键技术突破。

        必须指出，垃圾处置技术过去的发展需求各国不同，国土大则发展填埋，国土小则发展焚烧，介于中间则综合平衡发展。我国也要突出国情，在绿色、低碳、循环的总目标下，优先实现垃圾再循环、再利用，在此基础上，实现垃圾处置技术减量化、无害化，达到新高度。重点是攻克城市垃圾高效气化的大型处置设备、小型热解装置、餐厨垃圾低能耗高效利用技术，以及适应于农村垃圾特点的分散处置设备。破除技术障碍是解决垃圾问题的钥匙，因为垃圾处置技术创造的价值是垃圾开展分类收集的动力，也是广大农村和城市各有特点的解决各自垃圾问题的技术支撑。没有技术突破，政府的大力支持效果就会大打折扣。

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       业务范围：
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