焦点关注 怎样理解“根本之策”这样的认识新高度和思想新内涵
　　关键思路 诠释了环境污染的本质，提出解决环境问题的根本和唯一途径是节约资源，提出要从发展方式上解决问题的大方向

　　记者:习近平总书记提出“节约资源是保护生态环境的根本之策”，这里强调的“根本之策”是什么样的认识新高度和思想新内涵？

　　郭强:中央强调节约资源是保护环境根本之策，充分体现了党和政府对保护生态环境的认识已升华到新的高度，赋予了新的思想内涵。

　　第一，诠释了环境污染的本质。从根本上说，生态破坏和环境污染都同人类社会的资源利用方式和利用程度有关。我们知道，环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生不良影响的现象。环境污染的产生是一个从量变到质变的过程，环境污染实质是资源的浪费和不合理的使用，使有用的资源变为废物进入环境而造成危害。保护环境的根本之策是节约资源，就要求改变环境污染末端治理的思路，治理污染从源头入手，坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力推进能源资源节约和循环利用，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　第二，提出解决环境问题的根本和唯一的途径是节约资源。在全球一体化背景下，我国资源压力问题凸显，一道历史性资源利用难题正在考验中国。列入联合国13个贫水国家之一的我国，669个城市中有400个供水不足，110个严重缺水。在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。全国城市日缺水量达1600余万立方米。因缺水，工业经济年损失估计高达2300多亿元。

　　我国已成为世界煤炭、钢铁和铜的第一消费大国，石油和电力的第二消费大国。另外，由于土地、森林、水、矿产等资源的过度开发，环境破坏已经极其严重，不仅加剧了水土流失、土地荒漠化、江河污染，也导致自然灾害频繁发生。与此同时，世界经济危机短期内还难以走出低谷，增加国内投资，进一步扩大内需、刺激消费成为提振我国经济的必然选择。在这样的背景下，要解决生态环境问题唯一出路就是节约资源，别无他法。没有对生态环境问题的解决，就不可能走上可持续发展的道路。要解决环境污染问题，尽管我们探索了很多方法，取得了很多成功经验，但是从根本上说，走资源节约之路，才是唯一途径。

　　第三，提出一个大方向，从发展方式上解决问题。今天，环境污染问题已经深深地同发展方式联系在一起。有什么样的发展方式，就会有什么样的生态环境。“三高一低”的经济增长方式只能带来日益严重的生态环境问题。要保护好生态环境一定要转变发展方式。应从节约资源的方式来保护生态环境，为节约资源、保护生态环境提供一条可持续的发展道路。

　　节约资源重大战略应包括:资源产品及其加工产品的节约，资源开发的节约，资源废弃物质的再生资源化，稀缺资源的替代和资源产业的集约化经营。要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。