与大气污染防治相比较，水环境问题基本上是稳定的，尤其是重点流域、七大水系水质是基本稳定的。包括前些年污染比较重的‘三河三湖’，这些年都有比较大的变化。

　　同时“水环境形势却依然非常严峻”。水污染物的排放总量仍然是巨大的。化学需氧量的排放量大概在2400万吨左右，氨氮的排放量大体在245万吨左右。

　　有专家测算，这些总量必须要削减30%-50%，我们的水环境才会有根本性的改变，“现在的排放量远远超过了目前的环境容量”。

　　为了有效解决这些问题，环保部会同有关部门，按照国务院的要求编制《水污染防治行动计划》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。

　　在具体措施方面，一是要大幅度削减工业污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好农村河沟、河岔。《水污染防治行动计划》划和大气行动计划一样，我们力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破，更好地不断推进水环境质量的改善。

　　据测算，实施大气污染防治行动计划将投资1.7万亿元，水污染防治行动计划将投入2万亿元。虽然大气污染防治的总投入额最终并未写进行动计划，但无论大气抑或水污染治理的市场空间却无疑是巨大的。