人物介绍：

吉姆·李克（James O. Leckie）：美国国家工程院院士、斯坦福大学土木与环境工程学院环境工程教授、斯坦福大学可持续发展与全球竞争力中心主任。

1970年代获得哈佛大学环境科学硕士及博士学位。作为一名环境化学家，他的研究领域涵盖了吸附化学、人体感染分析以及薄膜科学。

2014斯坦福大学可持续发展与全球竞争力研究中心合作伙伴上海春季研讨会日前在上海举行。

吉姆·李克介绍说，美国污水处理设施的大规模建设和普及，始于20世纪50年代。当时，面对渐趋严重的水环境污染及由此引发的种种社会矛盾和经济纠纷，美国联邦政府组织各相关部门和机构的专业人士，研究制定了全国城镇污水处理设施建设战略规划，确立了促进污水处理设施建设的目标、要求、投资计划和鼓励政策，发动了全国性的城镇污水处理普及运动。

美国用大约15年的时间，完成了城镇污水处理设施的全面普及。联邦政府的统筹规划和强有力的投资支持，对城镇污水处理的普及和污水回用的启动，发挥了至关重要的作用。

1972年，美国联邦政府启动了“清洁水补助金工程”，向各州污水处理设施项目的建设提供专门的财政补助资金。各州政府也设立了类似的专项财政资金，如加州先后设立了“州周转基金贷款工程”和“水回用贷款工程”，配套支持城镇污水处理设施的建设。到1985年，联邦政府用于城镇污水处理设施建设项目的补助金拨款累计达800多亿美元，城镇污水处理设施实现了全面普及。

在此期间，美国城镇污水处理设施的建设资金，90％来自联邦政府的财政补助，10％由地方政府投资。同时规定，地方政府必须在规定年限内建成污水处理厂，若逾期未能建成，建设资金将全部由地方政府出资。

随着补贴政策的出台，美国陆续建立了两万多座污水处理厂，并向居民征收一定的污水处理费，主要针对污水中有机物的处理，但含氮污水的处理问题仍未得到有效解决。不久，地方政府开始全面出资对污水进行深化处理，用以解决污水富营养化问题。

吉姆·李克补充说道，随着污水处理厂的建设，最初允许工业污水和生活污水一起进入污水管网的做法开始遭到质疑，因工业废水中往往含有毒有害物质，无法与生活污水一同处理掉。很快，在联邦政府的强制要求下，工业废水和生活废水分开处理的做法在美国普遍推广开来。

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