目前，国内外尚无黑臭水体的法定判别标准。通过咨询相关专家和查阅文献，普遍认为水体中溶解氧浓度小于2毫克/升则水体黑臭，也有省市将丧失水体使用功能，即劣于Ⅴ类的城市水体作为整治的重点。

　　《水污染防治行动计划》第二十七款专门针对城市黑臭水体提出整治措施：采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；于2020年底前完成黑臭水体治理目标。

　　《水污染防治行动计划》中整治城市黑臭水体最重要的措施就是信息公开和公众参与。城市黑臭河并不像大江大河，它如同毛细血管，分布在公众身边，但从地图上却很难查到。所以，政府要先组织一次排查，排查之后要将清单公布出来，明确哪些是黑臭河流、整治河流的责任人是谁、什么时间整治达标等。同时，政府要接受公众的监督和举报，河流黑臭不黑臭，要由公众说了算。

　　《水污染防治行动计划》提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的措施，如果能够得到切实有效的施行，那么将对从根本上解决水环境超负荷承载的问题、对治理城市黑臭水体起到积极的促进作用。

　　目前，京津冀地区和长三角地区正结合《水污染防治行动计划》提出的措施和目标，因地制宜，加快城市黑臭水体的整治力度。

　　北京市环保局水和生态处处长韩永岐表示，在时间节点上，北京将把握2017年和2020年这两个节点。为此，北京市环保局会同市水务局等相关部门，准备将《水污染防治行动计划》中的相关要求与北京市“十三五”规划结合起来，共同解决水污染治理的问题。

　　河北也将2017年作为一个时间节点。到2017年，河北要求水环境质量全面提升，基本消除地表水国控、省控断面劣Ⅴ类水质。目前，河北已经完成了省内14条重污染河流的治理工作。一方面，从工程技术角度看，根据国内外整治经验，通过采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等综合措施，可以消除城市水体黑臭。另一方面，从各省市的治理工作和进展看，目前，江苏、浙江、天津等地均已提出2015年或2017年消除黑臭的目标。总体上，华东、华南地区水量相对充沛，经济条件较好，水污染治理起步较早，预计可比其他地区提前实现城市水体消除黑臭的目标。华北、西北、西南等地区城市预期将延后3～5年，到2020年有望实现消除黑臭的目标。