《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》有哪些突破点？

规划财务司有关负责人：为确保《方案》取得实效，切实改善当前农业农村环境治理薄弱环节，充分激发市场活力，我们寻求在现有农业农村环境治理体制机制上有所突破和创新：

一是强调政府主导。突出地方各级政府特别是县（区）级人民政府在农村环境治理中的主体责任，并对相关责任予以细化和量化，实现充分释放市场有效需求的目的。

二是突出市场规范。强调放开市场准入，打破国企和事业单位对农业农村环境治理市场的垄断；建立基于环境质量改善为目标的“以效付费”机制；将环境“领跑者”制度引入农业农村环境治理领域；建立市场主体信用制度，并使之与其他信用体系有机融合。

三是健全回报机制。完善各级财政资金、村集体资金和居民付费相结合的费用分摊机制以及县级政府资金缺口兜底的保障机制。鼓励采取组合开发模式（如厂网一体、供排水一体、垃圾收运与物流业捆绑），高低收益相搭配，吸引市场主体投入。坚持资源化利用优先，引导市场主体采用先进适用技术，通过资源化收益获取合理回报。

四是创新治理模式。按照分类指导原则，创新治理模式，完善市场机制、提升治理效率。农村污水垃圾收集处置，注重以整县或区域为单元整体推进，采取PPP模式实施建管一体，加强建设和运维，鼓励城乡统筹、推行互联网+环境治理模式等；畜禽养殖废弃物资源化，主要采取第三方治理、按量补贴的方式吸引市场主体参与，强调构建生态农业循环模式，鼓励种养结合和资源化利用；农业废弃物综合利用，按照“废弃物垃圾化、垃圾资源化”原则，由政府主导解决秸秆收贮、废弃农膜回收问题，并采取补贴方式吸引市场主体参与；农药减量化与测土配方施肥，强调市场主体代防、代治、代施，通过政府购买服务方式提升农药减量化和测土配方施肥的比例。

五是强化以效付费机制的建立。构建以效付费机制有利于激励社会资本优化资源配置，提升农业农村环境治理服务供给质量，提高资金使用效率。本方案从环境PPP项目支付特点出发，提出付费机制要实现从“买工程”向“买服务”转变。以改善环境质量为导向，强调绩效评价结果作为支付运营服务费用及后续委托运营的依据，建立起挂钩机制。

 公司简介：
    陕西珂沅环保工程有限公司是一家技术型高科技环保公司，西安市高新技术企业，公司注册资金1001万元，拥有建设部颁发的环境工程专项工程承包资质，安全生产许可证和陕西省环保产业协会颁发的设计及施工资质。

       业务范围：
        一，污水处理及资源化回用（KY-MBR再生水处理设备）；分散化、小型化、模块化、生态型村镇污水处理；人工湿地；水生态环境修复；农村乡镇垃圾分层温控无动力处理技术领域集“技术研发、设计咨询、生产制造、工程实施和托管运营”五位一体，为客户提供从专项研发、工程总承包到终身运营维保的全方位解决方案。
       二，公司在污水处理厂的备件、设备检测、设备维修、维修技术、专业人员等方面有独特的优势，专业维修卧螺离心机，粗、细格栅除污机，罗茨风机，压滤机，清理污泥池及管道维护，承接污水厂设备维修大包，水泵电机故障诊断，日常维护，包年维护，改装改造，配件修造，机械加工以及水泵等电气控制系统销售、安装的专业化污水处理设备维保服务。
       三，提供专业的污水处理设施运营，污水处理工程设计，污水处理达标工艺，污水处理操作技术培训，污水处理设备维修，脱磷除氮工艺改造，曝气风机节能改造合同能源管理等服务。

       如您在工作中有废水处理工程的设计、施工、运营管理以及污水处理设备的设计，制造，安装，调试等服务需求，敬请来电。我们坚信“质量是企业生命，诚信服务是您我桥梁”的服务理念，为保障污水处理设施“安全运行、达标运行、经济运行”提供高性价比的服务。
 
        本着高起点、高技术、高品质的原则，公司在环境工程领域里应用先进的技术，交付高质量的产品，提供优质的服务，努力为客户高效优质的解决环保方面的问题，满足客户的要求。