2017年7月7日，农业部官网刊发中国农业科学院环境与可持续发展研究所董红敏研究员署名文章《力推肥料化和能源化利用破解畜禽粪污治理难题》，指出以前的环评主要从污染治理、而不是资源化角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等，致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果差费用高、达不到环保要求，还使得本是资源的粪水成了污染物。此外，将畜禽粪水当做“污染物”进行处理达标排放，本身也不是经济可行的。

        为转载此文，2017年7月8号猪业资讯使用了“国务院：以前的环评内容和要求是错误的”这样夺人眼目的标题。鉴于到底谁错了？错在哪里？事关破解畜禽粪污难题，找准责任人，有必要剖析一下董红敏的文章（以下简称《董文》）到底说了些什么？

        本人在2015年曾提出中国1976-1995年，是1.0环保时期，表现为向管理要效益；1996-2015年，是2.0环保时期，表现为工程环保时期；2016年开始，进入3.0环保时期，表现为环境质量为核心，体现绿色、低碳、循环理念。因此作为新时期在畜禽养殖污染控制新方略的体现，时任部长的陈吉宁同志首先否决了新修编的畜禽养殖业污染排放标准，为氮磷返田开辟路径。本人在农业部畜牧总站主持的会议上也介绍过污染减排和氮磷返田的关系，因为从第一次全国污染源调查以来，水污染防治的面源污染量达到半边天，一直是个难题，现在国务院明确以粪便养分管理计划为核心，制定规模化畜禽养殖场环境影响评价导则或技术规范，这恰恰是3.0环保的希望。

        《董文》强调以前的环评主要从环境治理、而不是资源化角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果差、费用高，达不到环保要求，还使得本是资源的粪水成了污染物。这段话只适用于现有外排废水的养殖场，不要走末端治理之路。因为只要养殖场产出的农业营养物走绿色大循环之路，就没有外排污水的环境影响。若有外排，那就只能从环境质量的约束出发，要求采用一切有效地技术予以治理，不管是不是工业化的污水处理办法。其实工业污水也有清洁生产优先的观念，生活污水也期待着人粪尿不进污水处理厂，如果能从农业畜禽废物开刀，实现废物变宝，不产生影响外环境的污染物，环评能助一臂之力，会是开拓3.0环保的一件大事。

          

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