针对严峻的水污染防治现状，按照原规划进度，丹江口库区及上游地区无法在年底送水前水质达标，国家应该考虑从实际出发，新增一批规划外治污项目，包括污水处理厂扩容升级、河道清淤疏浚、护案治理、城市污水管网配套和湿地建设等，按“一河一策”的要求彻底整治。

二是有关部门要按照国务院关于简政放权的要求，简化项目审批程序，尽快启动已规划的治污项目，落实配套资金，提高工作效益，确保资金到位、项目落地，在丹江口库区及上游地区明年通水前发挥作用。

三是抓紧开展专项治理。包括农业面源污染，加强退耕还林、湿地保护和水土流失综合治理等。清理库区周边不安全因素，彻底取缔库区网箱养鱼，治理无主尾矿库严防重金属污染。借鉴三峡库区经验，在提高正常蓄水位钱，切实做好库区地质灾害隐患的排查和防治。

四要落实对水源区环境生态系统的全方位监测和评价，开展入河排污口及省市交接断面监督性监测，促进污染物总量控制。以流域为单元，建立水利、环保、建设、国土等部门参与的水资源保护监测网络，做到信息实时共享。

五要探索生态补偿机制，推进对口协作。可以发挥市场在资源配置中的基础作用，北京、天津等受水区从财政中安排一定额度资金，专项用于水源区水质保护。完善均衡性转移支付增长机制，优先补足丹江口库区及上游地区水源地的地方财政标准收支缺口。发挥水源地生态优势，以类似“绿色认证”方式，推广绿色农产品优先进入北京等受水区市场。

        最后，建议批准设立丹江口水源地国家级生态文明试验区，可以将试验区建设与实施《“十二五”发展规划》、《“十二五”防治规划》及《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划》紧密结合，统筹推进扶贫开发、基础设施建设、生态环境保护和污染防治等。

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