粤桂两省签署跨界河流水污染联防联治协作框架协议，实现粤桂两省区相关环保资源共享，深入推进联手治污，共同应对跨界突发环境事件及环境污染纠纷，确保九洲江流域污水处理和饮用水水质安全，维护边界地区人民群众环境权益和社会稳定。

    九洲江发源于广西壮族自治区玉林市陆川沙坡镇，流经广西博白县、广东廉江市后进入北部湾，干流长度162公里，其下游于1958年6月建设了鹤地水库。同时，由于鹤地水库是广东省湛江市的饮用水水源地，对上游的水质要求更高，上游的水污染防治压力更大，经济发展受到严重制约。

    2000年11月，两省人民政府共同批准实施了《九洲江水系水资源保护规划纲要（2000~2010）》。为解决九洲江流域及鹤地水库的水环境问题，环境保护部于2012年6月15日在广东省湛江市召开粤桂两省（区）环境保护厅和湛江市、玉林市政府及其环保部门的工作协调会，下发了《关于进一步做好九洲江流域及鹤地水库环境监管工作的通知》。

    按照通知要求，粤桂两省区及玉林市和湛江市开展了九洲江流域及鹤地水库饮用水水源保护区水质保护工作。两省从水源保护和污染防控的长效机制建设着手，推进两市联手治污。同时，开展辖区内影响九洲江流域的工业、生活、农业污染源的排查，分析了污染现状及原因。经督察和排查，已明确目前九洲江流域的主要污染不是由工业带来的，而是生活污水、畜禽养殖等面源污染造成。

    经过多年的整治，玉林市陆川、博白两县处于九洲江流域的工业项目，由过去废水排放量较大的制糖、造纸、罐头食品、农药变成现在排水量较少的建材、中药、陶瓷等项目。结合当地实际，玉林市已将经济发展方向由工业转向农业，下大力气开展环保专项行动，下决心关闭了沿河沿江的涉水企业，招商引资方向也进行了较大调整，转向发展畜禽养殖，政府财政收入大为缩水，农村剩余劳动力增加。

    据了解，九洲江流域内畜禽养殖呈现小、散、广的特点，污水处理难度极大，政府财力薄弱，污染治理资金投入不足，九洲江流域乡镇污水处理设施、生活垃圾处理设施、农村面源污染治理设施建设严重滞后。以上问题的叠加给九洲江流域的水质稳定达标造成极大压力。

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