数据显示,2014年,我国村庄污水处理率不到10%,仅北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等少数发达省市村庄污水处理率稍高一些,其中上海处理率最高,也只有43%。一些省份还处于部分试点阶段。
农村污水处理是改善农村水环境,乃至农村生态文明的重点。然而,从目前的情况看来看,无论是在政策规范,还是在管理体系,以及具体设施建设上,我们在农村污水处理合水污染防治上仍存在很多不足和难点。
处理设施建设严重滞后。农村污水处理设施建设普遍存在厂网建设不完善,管线覆盖面不足,许多村庄污水直排河道,污染水体。建成的污水处理设施水平不高,且存在闲置或排放不达标情况。
缺乏维护管理人员。农村地区缺少专业的污水处理设施管理维护人员,导致设施管理不到位,运行效率低。有专家表示,我国60%的乡镇仅1名村镇污水设施管理员,且收入低、工作条件差,发展状态堪忧。
缺乏资金。全国尚未出台统一的农村污水处理设施运行经费拨付办法和标准,相关费用主要靠各级政府投入。而多数地方政府并没有将这部分费用纳入财政预算,一些地方需要乡镇自筹,运维资金难以到位。
政策短板问题。目前,在我国农村污水治理现行体制、监管、优惠政策等方面仍不健全。清华大学环境学院副院长王凯军教授曾表示,当前农村污水处理从法律规范、技术标准、对设备的认定,以及财政补助等方面都存在一定问题。
桑德集团董事长文一波此前说过,“经过几年的探索和发展,技术已不再是当下中国村镇污水发展的阻碍,真正缺少的是配套政策、监管体系、财政补贴、技术评估以及专业人才等”。
有专家表示,以改善环境质量为导向,农村污水处理与“生态文明”、“美丽乡村”相结合将是未来的政策发展之路。
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