2017年7月7日，农业部官网刊发中国农业科学院环境与可持续发展研究所董红敏研究员署名文章《力推肥料化和能源化利用破解畜禽粪污治理难题》，指出以前的环评主要从污染治理、而不是资源化角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等，致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果差费用高、达不到环保要求，还使得本是资源的粪水成了污染物。此外，将畜禽粪水当做“污染物”进行处理达标排放，本身也不是经济可行的。为转载此文，2017年7月8号猪业资讯使用了“国务院：以前的环评内容和要求是错误的”这样夺人眼目的标题。鉴于到底谁错了？错在哪里？事关破解畜禽粪污难题，找准责任人，有必要剖析一下董红敏的文章（以下简称《董文》）到底说了些什么？。
 

        《董文》提出培育粪便能源化利用产业，指出畜禽粪便沼气工程和生物天然气能源利用和肥料化利用一样，尽管具有很好的环境效益和社会效益，但缺乏盈利点。这是畜禽粪便资源化、能源化利用形成产业，并可持续发展的必要保障，没有盈利点不能形成盈利模式，这个产业必然不能久长。说到畜禽粪便沼气化，大量的小沼气池显然不具备产业前景和盈利点。有一个有趣的例子，山东滨州一家面粉加工企业，从为利用面粉加工麸皮建立酒精生产线，又为利用酒精生产的酒糟建立养猪场，再为利用酒精生产的废液建立沼气发电，为了解决养猪废弃物建立第二套沼气系统，为了解决沼液出路购置了几千亩农田不断扩大种植范围，在这个循环经济发展模式中，不断扩大的沼气发电供应本厂和临近厂的用电需求。这个盈利点保证这家企业敢于整合当地全部畜禽养殖厂，甚至收购人粪尿作为沼气原料，走大沼气厂现代化生产路线。不仅实现了自身粮食加工产业的发展，还助推了区域畜禽养殖粪便资源化和能源化，从大沼气我们可以找到盈利点。

        农业生产产品定价如何保障农民利益，已经有人提出，这次《董文》提出了畜禽粪便资源化的盈利点，是为畜禽粪便资源化、能源化实现产业化开路，这不单纯是财政支持的问题，还涉及区域沼气化原料供应半径的规划，以及沼气化产品标准和应用范围的设计，有关方面应尽早展开。

        重要的是，对国务院发布的有关条例应全面理解，让环评制度和畜禽粪便资源化、能源化产业的发展形成合力，环评体现倒逼，产业追求自身盈利，农业环保的前景就更为乐观，使土壤质量改善与面源污染防治实现同步发展。

          

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