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农村污水治理工程运行维护管理探索
文章来源:陕西珂沅环保工程有限公司   更新时间:2016-07-24   阅读:1236
        为保障农村生活污水处理设施正常运行,今年以来,县建设局有效规范农村生活污水处理工程运行维护管理。
        第三方专业服务机构是农村生活污水治理设施运行维护的服务组织,根据县域行政区划,按照半小时服务圈的原则,建立区域运行维护管理队伍,制订运行维护手册、操作规程和工作制度等。第三方专业服务机构要按要求开展处理水量和进出水水质的监测工作,并上报行政主管部门及环保行政主管部门;做好污水收集系统和终端处理系统常态化运行的巡查维修、设备维护更换、污泥处置等工作,做好专业人员和村级协理员岗位技能培训,并定期向县级行政主管部门报告运行维护情况。
 
        截至目前,全县农污治理行政村达到383个,受益农户达9万多户。县建设局负责全县农村生活污水处理设施长效运行维护的管理、考核和补助资金分配工作。根据工作目标要求,该局根据全省统一要求,抓好项目信息资料、工程建设资料、竣工验收资料及污水处理终端设施移交工作。
       同时,按照验收合格一批,移交接受一批的原则,进行移交接管;对验收不合格的,县农办督促乡镇(街道)限期由建设单位负责落实整改。运维公司提前介入试运维,建设单位整改达标后移交运维公司正式运维。
        从4月起,县建设局、县农办、乡镇(街道)和运维公司共同对新昌2014年至2015年农村生活污水治理项目档案资料和农村生活污水治理处理设计规模在10吨及以上的处理终端系统进行了初步验收。目前已完成对293个治污村的资料移交情况。同时对178个污水处理终端系统的建设、管理、运维等情况进行了检查。通过查阅资料、实地检查等方式,从严从细按每个终端处理设施查验,逐一指出存在问题,并对检查中发现的问题进行汇总,并发出整改通知,限期建设主体单位和各乡镇(街道)整改。整改情况将列入乡镇(街道)2016年度绩效考核。
        农村生活污水处理设施运行维护管理作为五水共治其中一项重点工作,要建立长效管理机制,健全设施运行维护工作和日常监管,建立巡查、信息、资金保障记录台账,确保平时有人管、坏了有人修、更新有能力,使农村生活污水处理工程实现长效运作和管理。同时,制订农村生活污水治理设施运行维护专项考核办法,并把该项工作纳入乡镇(街道)绩效考核和村主职干部考核体系,建立督查通报制度,确保实现农村生活污水治理设施一次建成、长久使用、持续发挥效用,切实改善农村环境。
 
        各县(市、区)人民政府,市各有关单位:
 
  2014年以来,我市按照省委省政府部署和市委市政府“五水共治、建设美丽浙南水乡”工作要求,全力推进农村生活污水治理,一批污水治理设施建成投用或即将建成。为确保农村生活污水治理设施持续运行,根据省政府办公厅《关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见》(浙政办发〔2015〕86号)精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现就做好农村生活污水治理设施运行维护管理有关工作通知如下:
 
  一、目标任务
 
  对纳入全市新一轮农村生活污水治理村,按照“建设一个、竣工验收一个、移交一个、长效运维落实一个”的要求,抓好长效运行维护。2015年,重点抓好2014年和2015年农村污水治理新建或扩面改造治理村的污水治理设施运维;2016年,全面抓好新一轮农村生活污水治理村建成项目和2014年前接户率已经达到80%治理村的污水治理设施长效运维,实现农村生活污水治理村设施建设和长效运维全覆盖。
 
  二、运维方式和服务内容
 
  根据农村生活污水不同治理模式和设施规模、工艺特点、所处环境,采取多种方式抓好长效运维监管。对进入城镇污水处理厂处理的,纳入城镇污水处理厂运维,服务范围延伸到管网工程和接户井以外的接户工程;对村域自建集中型处理设施的,采取政府购买服务方式委托第三方专业机构或城镇污水处理厂进行运维;对分散式治理村,采取政府适当补助,采用村级组织提供统一服务为主、农户积极履行治污责任的方式,做好运维。
 
  运维服务重点是根据农村生活污水治理设施规模和所处环境,以处理水量计量、水质监测、污泥规范处置、污水收集系统和终端处理系统的“防渗漏、防堵塞、防破损、防故障”为主要任务,建立数据监测、巡查维修、设备维护更换等制度,实现农村生活污水治理设施长期稳定运行。其中,对设计日处理能力30吨以上、受益农户100户以上和位于水环境功能要求较高区域的农村生活污水治理设施,应安装或改装处理水量计量和运行状况监控系统,定期监测处理水量和水质状况;其他村域集中式处理设施,要对照排放标准,定期或不定期监测处理水量和水质状况。
 
  三、职责分工
 
  (一)市级相关部门主要职责。市委农办(农业局)继续牵头指导督促各地抓好新一轮农村生活污水治理设施建设和竣工项目的移交对接;市城管与执法局为全市农村生活污水治理设施运行维护业务指导部门,督促各地及时做好竣工项目的移交和运维,建立长效运维机制,开展绩效评估工作,提高运维效果;市发改委将农村生活污水治理设施建设和运行维护纳入经济社会发展计划,研究制定农村生活污水处理收费办法;市住建委加强对农村生活污水治理设施建设指导和工程质量监管;市环保局将农村生活污水治理纳入生态建设考核,开展进出水质抽查,指导各地申报国家分散式生活污水治理设施污染源减排认可。
 
  (二)县级政府及有关部门主要职责。县级政府作为责任主体,要明确相关部门职责,出台运行维护管理办法,筹措运行维护管理经费,通过统一招投标或政府采购等方式确定第三方专业服务机构。县级农村生活污水治理设施运行维护管理牵头单位要具体制定农村生活污水治理设施运行维护管理考核办法,落实运行维护技术规程制订、运行维护人员培训、信息管理系统监理完善等具体措施,做好指导督查工作;县级农村生活污水治理工作牵头部门,继续牵头抓好农村生活污水治理应建治理村设施建设,加强信息通报和工作对接,指导督促项目建设单位科学设计、规范施工、严格监理、严格竣工验收,完善档案资料,及时移交运维;县级规划建设部门加强对农村生活污水治理的工程技术指导,推进城镇污水处理厂向农村延伸扩面;县级环保部门,将农村生活污水治理设施纳入生态建设考核,开展进出水量水质抽查监测,参与运维工作考核。
 
  (三)乡镇政府(街道办事处)主要职责。乡镇政府(街道办事处)作为管理主体,负责本行政区域内农村生活污水治理设施运行维护的监督管理,确定专门人员承担具体工作,制订运行维护管理的日常工作制度,监督第三方专业服务机构工作,指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。
 
  (四)村级组织主要职责。村级组织作为落实主体,要把农村生活污水治理设施运行维护管理纳入《村规民约》,聘用有一定文化知识、责任心强的村民作为农村生活污水治理设施运行维护协理员,配合第三方专业服务机构对污水收集系统和终端处理系统开展异常情况检测、管网疏通、科普知识宣传、故障上报和应急处理,做好设施防盗等保护工作。
 
  (五)农户主要职责。农户履行治污责任,主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况,做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换,定期清掏化粪池,自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等。农家乐经营户定期清掏隔油池。
 
  (六)第三方专业服务机构主要职责。第三方专业服务机构是农村生活污水治理设施运行维护的服务组织,根据县域行政区划,按照半小时服务圈的原则,建立区域运行维护管理队伍,制订运行维护手册、操作规程和工作制度等。第三方专业服务机构要按要求开展处理水量和进出水水质的监测工作,并上报行政主管部门及环保行政主管部门;做好污水收集系统和终端处理系统常态化运行的巡查维修、设备维护更换、污泥处置等工作,做好专业人员和村级协理员岗位技能培训,并定期向县级行政主管部门报告运行维护情况。
 
  四、保障措施
 
  (一)加强组织领导。各级政府要高度重视农村生活污水治理设施运行维护管理工作,加大考核力度,并将其纳入“五水共治”、生态建设和社会主义新农村建设考核内容,考核结果作为各级党政领导班子和领导干部实绩分析的重要内容,作为美丽乡村建设重要评价指标。各县(市、区)、市级功能区要在2015年12月15日前出台农村生活污水治理设施运行维护管理具体实施办法,2015年12月20日前落实第三方服务主体,落实验收对接、资料移交和资金、人员、技术保障等工作。
 
  (二)增加资金投入。各地要把农村生活污水治理设施运行维护管理经费纳入年度预算,建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制,保障农村生活污水治理设施正常运行。按照谁污染、谁治理的原则,拓宽资金筹措渠道,按规定适量收取生活污水治理相关费用。引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量,通过投资、捐助、认建等形式,参与农村生活污水治理设施运行维护管理。
 
  (三)强化技术支撑。加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统,综合运用互联网、物联网等技术,建立数字化服务网络系统和平台。
 
延伸阅读:陕西珂沅苇床柳树污水净化处理工艺
 

陕西珂沅环保开发引进的苇床污水净化系统是在传统的人工湿地基础上发展而成,既能净化污水,又能生产生物质能源的生态科技。通过芦苇等植物及微生物的协同作用,降解污水中的有机污染物,从而实现净化污水功能。该系统比传统污水厂的投资少,基建成本低;系统运行费低,由于使用电力设备少,系统耗能极低甚至不耗电(根据地势建成无动力设施)。此外系统不使用任何化学药剂,降低运行成本;由于设施结构及使用的设备很简单,整个系统的维护工作很少,且对维护人员的专业技术要求不高,经过简单培训即可上岗。

苇床柳树污水净化处理

柳树零排放污水净化系统是利用柳树等绿色植物及其根部微生物共同作用,除去水中污染物的一种新型原始治理技术,其原理主要是利用植物及其根部微生物的代谢活动来吸收、积累或降解和转化污水中的污染物。同常用污水处理方法相比较,植物法污水处理技术具有操作简单、投资少和不易造成二次污染等优点。根据污染物的不同形态、特性和存在方式,植物污水处理的方式包括有根际过滤、植物固定、根区降解、植物吸收、植物转化和植物挥发。在实际污染物的去除过程当中,上述作用方式通常相互交叉、相互协助,共同达到将污染物从环境中去除的目的。

柳树零排放污水净化系统

技术特点

1、污染物去除率高

 污染物去除率高   苇床柳树污水净化处理

根据污染源及当地具体情况,经中外专家共同设计的污水处理系统,在污水经过系统处理后,出水水质均可以达到国家规定的《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,同时,处理效果彻底,不产生二次污染,COD及氨氮去除率高达90%以上。
 

2、防堵、防冻、运行可靠

  苇床柳树污水净化处理  植被污水净化系统

公司已经在东北、西北、华北等地完成了多个项目,很好地客服了冬季运行的难题。

公司合作伙伴已经在丹麦、瑞典、德国等多个国家设计并完成 2200多套处理系统,技术成熟,系统运行稳定,克服了传统污水处理技术和传统人工湿地项目容易堵塞、抗冻性差等弊病。

3、建设规模灵活,可大可小

 苇床柳树污水净化处理   植被污水净化系统

植被净化系统的建设规模极其灵活,可大可小,可利用废弃地或河道等建设村镇的集中污水厂,也可利用房前屋后的空地建设单户或几户合用的设施。

4、可以实现零排放,处理重金属及有机毒物含量高的污水

 苇床柳树污水净化处理  苇床柳树污水净化处理

柳树零排放系统,可针对高浓度渗滤液等污染源进行有效处理,实现污水全部吸收,避免造成环境的二次污染。

5、可产生大量生物质,作为替代能源

苇床柳树污水净化处理   苇床柳树污水净化处理

柳林、芦苇可以定期收割,作为替代能源

技术解答

1、苇床柳树污水净化处理系统问与答:这个技术可可靠吗?

在欧洲丰富的运行经验:

公司引进开发的这项核心技术已经在丹麦、瑞典、德国等欧洲国家设计完成了2200多套处理系统,运行稳定。

技术在中国的示范应用

经过4年的引进、吸收,该技术已经在华北、西南、西北地区完成了多个示范性应用项目,经过改良后,项目运行良好。

    苇床柳树污水净化处理

 

2、苇床柳树污水净化处理系统问与答:工程质量怎么保证?

质量保证

• 按照国家和北京市现行的有关建设工程质量监督的条例和规定执行。

• 合同签署后,对用户所需进行针对性设计。

• 本工程自办理交工验收手续之日算起,保修十二个月。

3、苇床柳树污水净化处理系统问与答:适合多大规模和类型 的污水?

• 规模灵活,可大可小

• 规模数万人的村镇、社区。

• 规模几十人的自然村。

• 一家一户

苇床柳树污水净化处理

4、苇床柳树污水净化处理系统问与答:国内有类似的技术吗 ?相比之下我们的优势在哪里?

• 植被污水处理系统是人工湿地的一种,国内也有其他机构在使用人工湿地进行污水处理。

• 相比其他技术: 出水质量更加稳定;

• 实现了抗堵、抗冻等技术难题;

• 拥有多项自有专利技术。

苇床柳树污水净化处理

5、苇床柳树污水净化处理系统问与答:与其他技术相比的优势是什么?

• 单位污水处理成本:约为其他技术的十分之一

• 运行成本低:能耗成本约为其他技术的十分之一

• 出水质量更稳定:抗堵、抗冻,水质好

• 避免造成二次污染:运行无需添加药剂

• 无需专业维护:简单培训即可胜任

• 运行周期更长:一次投入,30年运行

• 同时,在污水处理同时为形成绿色景观

 

工程案例展示

苇床柳树污水净化处理  苇床柳树污水净化处理

生活污水景观化处理技术,很好的解决了村镇生活污水分散、营养成分复杂等难题,在实现了污水净化的同时,还为村镇提供了绿色景观。

苇床柳树污水净化处理  苇床柳树污水净化处理

随着新农村城镇化的推进,农村生活方式正在发生巨大变化,生活污水的增幅明显。村镇远离市政管网,污水无法进入大规模的污水处理厂集中处理。污水造成的污染严重威胁居民生活环境。同时, 传统污水处理技术,建设、维护成本高,需要专业技术人员进行维护,不适合村镇污水处理。

 

苇床柳树污水净化处理  苇床柳树污水净化处理

 

近年来,各地旅游景区及农业园区迅猛发展,在带动旅游业的同时,逐渐呈现环境污染问题,游客住宿饮食等因素产生大量生活污水而无法有效处理,从而造成景区环境的破坏。

为了避免生活污水对周边环境造成的污染,在景区周边建立污水处理系统,结合自然环境,处理景区产生的生活污水,经过处理后,还可以作为景观用水、洗车等,使污水得到了充分利用。

 苇床柳树污水净化处理  苇床柳树污水净化处理

别墅区通常远离城市,其产生的生活污水无法进入市政管网进行集中处理,仅仅通过渗漏或化粪池处理,对周边环境产生污染。

通过植被净化系统污水处理很好地解决这个问题,该系统以人工湿地技术为基础,利用有限的区域将别墅产生的生活污水进行有效处理,处理后的水质完全达到中水回用标准,用于别墅园区植被的浇灌而不会造成二次污染。

苇床柳树污水净化处理  苇床柳树污水净化处理

传统污水处理技术面临运营成本高、容易堵塞、缺乏专业技术人员维护,据统计,农村生活污水处理设施出现运营维护困难的比例高达80%。

通过对农村小型生活污水处理场进行升级改造,让传统污水处理厂重新焕发升级,避免重复投资造成的浪费。

苇床柳树污水净化处理  苇床柳树污水净化处理

学校、部队等人员集中,生活污水主要为洗浴、食堂废水等,如利用传统污水处理设施,前期投入费用大、运行费用高,并且需要专业维护人员。

选择生活污水景观化处理系统,利用空余绿地既可施工建设,结合当地景观设计,不仅美化了环境还有效处理了污水,而且后期运行费用低廉,系统维护简单。