焦点关注 我国在资源能源利用方面存在的问题
　　关键思路 我国资源相对贫乏，但是依然存在着资源能源过度开发问题。同时，资源浪费严重，还没有完全改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式

　　记者:众所周知，我国资源相对贫乏。在这种严峻的形势面前，是不是仍存在能源资源过量开发的弊端？

　　郭强:总体说来，我国资源是相对贫乏的。中国淡水不到世界平均水平的1/4，耕地不到1/2，森林不到1/7。大多数矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半。随着经济的发展，矿产资源国内供应能力、保障能力也不足。在45种重要战略性资源当中，据估计，到2020年我们将有9种严重短缺、10种短缺。

　　能源资源的人均占有量、可消耗量少，人均能源可采储量远低于世界平均水平。中国人均资源占有量居世界第53位，仅为世界人均占有量的1/2。人均耕地、水资源拥有量，分别不到世界平均水平的40％、30％。煤约占世界人均水平的55％，石油占11％，天然气占4％。

　　我国资源相对贫乏，但是依然存在着资源能源过度开发问题。中央政府规划的矿产开发速度屡屡被地方政府突破。比如，国家规划“十五”期内，全国原煤产量年均增加2000万吨，而实际情况是年均增加两亿吨；国家规划2010年全国原煤产量目标26亿吨，而实际产量约33亿吨。照此趋势，2015年原煤实际产量将达到43亿吨，我国原煤年产量占世界原煤年产量的比例将超过50％。我国煤炭资源储量消耗速度是世界上最快的，煤炭资源正在被严重透支。

　　关键的问题在于这些过度开发是否是必须的，如果属于产能过剩，就是极大的浪费。目前，各地煤炭出现积压状况，也反映出明显的产能过剩状况。

　　再以水资源为例，我国目前年用水总量已经突破了6000亿立方米，大约占水资源可开发利用量的74％。很多地方水资源形势十分严峻，过度开发现象严重，已经大大超过其承载能力。

　　记者:与国外相比，我国在资源利用以及能源效能上存在怎样的差距？

　　郭强:从资源利用效率看，中国的经济增长走的是资源消耗型经济发展道路。每吨标准煤产出效率，中国只相当于美国的28.6％、欧盟的16.8％、日本的10.3％。单位国民生产总值消耗钢铁，为日本的2.32倍、德国的4.26倍、美国的2.5倍。每增加单位GDP的废水排水量高出发达国家4倍，单位工业产值固体废弃物高出10倍以上。

　　我国资源十分短缺，但资源浪费严重。以水资源为例，我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4，600多个城市中有400多个缺水，其中110个严重缺水。而农业灌溉系数为0.4，是国外先进水平的一半；工业万元产值用水量为100立方米，是国外先进水平的10倍；城市供水管网损失率超过20％。

　　从资源的回收利用方面看，中国资源的综合利用和再生资源回收利用率也非常低，工业废水回收率不到30％。而发达国家在70％以上；废钢铁回收量约占钢产量的50％，而发达国家一般占70％左右；废纸回收率只有20％，而日本则超过50％。与发达国家相比，中国资源综合利用水平，无论是在深度上还是在广度上，都存在着很大的差距。

　　从资源利用现状来看，中国还没有完全改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。建国50多年来，中国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍。平均每增加1亿元GDP需要高达5亿元的投资。