为优化资源配置,提高垃圾处理效率,推动垃圾综合处理,体现垃圾处理的公益性和公平性,垃圾处理及 垃圾渗滤液 行业急需建立有利于强化资源配置市场机制的、基于供求均衡的行业定价法,对垃圾处理链上各种处理方式进行科学定价。建议如下:
一是要遵循逐级利用、逐级减量原则,以供求均衡为标准,做好供求优化组合,发挥各种处理方式(供给方式)的作用,并结合其它公共服务定价法的优点,制定垃圾处理行业定价法,摆脱垃圾处理行业定价实际上受垃圾处理企业定价的错误引导,避免政府失灵。
二是要对不同类型垃圾的处理制定差异化价格,形成完善的价格体系。首先,促进再生资源回收利用,充分回收可以直接回收的物质。其次,促进生物转化,推动有机易腐垃圾的资源化利用,尽量减少焚烧与填埋垃圾的处理量,促进物尽其用。
三是要对填埋处置征收生态环境税(费),提高填埋处置的价格。一方面,控制填埋处置的垃圾量,促使垃圾进入填埋场前先进行资源化处理,从而提高垃圾的资源利用率和填埋场的使用寿命;另一方面,为填埋场的生态环境恢复积累资金,尽量降低填埋垃圾,垃圾渗滤液等对生态环境的负面影响。
四是要在供求均衡基础上制定垃圾排放费征收和财政补贴标准。本着促进源头减量和分类排放的目的,结合排放者的购买力和财政状况,制定合理的垃圾排放收费、垃圾处理财政补贴等经济政策,发挥垃圾排放费与财政补贴的调节作用。
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