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公共服务该由政府提供还是由市场提供?
文章来源:陕西珂沅环保工程有限公司   更新时间:2013-08-07   阅读:820

         采购环境公共服务恰逢其时。731日国务院总理李克强主持召开国务院会议,明确要求“政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务”。陕西珂沅环保认为:环境产业即将进入一个更高水平的发展时期,提供公共服务的企业将迎来更好的发展机遇,环境产业的春天即将到来。

政府购买公共服务,珂沅环保认为对环境产业具有三大优势:

其一,释放民营资本,解决政府资金短期投入不足的问题。目前,仅污水处理和固废处理就已支撑了几千亿的民间投资,通过采购公共服务,政府可以把短期、大规模的一次性投入,转化为长期、稳定的服务采购,用少量的财政投入引导更大规模的社会资金进入,从而撬动整体经济的发展。

其二,采购环境服务是面向效果付费,消除了长期以来环保投入与环境效果关联性不足的弊端。合同环境服务是环境服务业的主要商业模式,它是指环境企业与用户以经济型服务合同,约定双方的环境服务关系,并以可计量的环境效果作为服务标的。只有达到约定的治理效果时,甲方才会按照合同支付相应服务费用。

其三,要实现环境效果,要求环境服务拥有更强的技术能力和专业能力,如技术集成能力、工程建能力、设施运营能力等。对于身经百战的市场化企业来讲,这是优势所在。

此次会议的重要意义在于,破除了长期存在的“公共服务到底该由政府直接提供抑或由市场提供”的争论,廓清了“政府的事可以让社会来干”的改革思路。为政府机制改革和产业改革定了音准和基调。

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