由于历史原因和区域特点，当前我国环保产业存在整体规模较小、技术相对落后、法律法规急需完善、各领域发展不均衡等瓶颈制约。主要问题有：

    一是环保产业总体规模小，资金不足。在各地，虽然从事环保产业的企事业单位越来越多，但是真正能在环保市场上发挥重要作用的旗舰式企业并不多，大多数仍是中小型企业。

    二是科技含量低，研发能力弱。一些企业缺乏科技支撑，以向其他企业联姻、借脑等方式为主，承包工程则以借资质的居多。

    三是产业结构单一，发展不平衡。完整的环保产业市场体系包括环保设备制造业、环保技术服务、环保资本三大块。

    但我国的环保产业基本上还停留在以模仿和引进环保设备制造为主的初级阶段，环保技术服务和环保资本运作尚处在起步阶段。环保产品以传统的环境污染末端治理设备制造为主，环境服务、咨询、资本运作等较高层次的环保产业，以及资源综合利用、电厂高效脱硫、自动监测监控仪器等附加值相对较高的环保产品则较少。

    上述因素的存在，造成各地环保企业数量多、差距大，各自为政，甚至出现企业间的恶性竞争，产业发展一直处于“小打小闹”状态，缺乏有效的核心竞争力。

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