村镇污水治理近两年来被业界视为环保产业的新“蓝海”，不少企业对这一新兴水务市场的发展前景也较为乐观。有企业家曾在多个场合表示，根据他们的初步统计预测，2016年，村镇水务包含建设和运营的市场可以形成400多亿元的产值，到2025年可以达到1300亿元。

                   

　　理论上的市场空间确实巨大。不过从眼下村镇污水处理的现状来看，这个乐观的预计还难以带来切实的繁荣。“最关键的是缺钱、缺技术、缺管理。怎么破解这些难题，包括政府、企业在内的相关各方，这些年都在努力尝试。”首创嘉净环保技术股份有限公司副总经理沈骏说。

　　而在不断实践中收获教训和经验的市场主体也在更多凝聚共识。近日在第六届中国农村和小城镇水环境治理论坛期间，业内人士表示：一方面，村镇污水处理总体上是机遇大于困难，但困难重重不容忽视；另一方面，行业以及有关部门、企业对困难的认识、共识正在增多。

             

　　农村乡镇污水处理应因地制宜选择商业模式

　　多项目建设运营打包及厂网一体，偏向于资金实力雄厚的企业；在基层政府有一定支付能力的时候，DBO可能是更为适宜的选择

　　从去年以来，PPP已经“扫荡”了城镇环境基础设施建设领域，成为眼下最热的环保商业模式。那么，在村镇污水处理领域，这一模式是否也将成为主流？

　　对此，北京大岳咨询主任咨询师崔红永表示，目前村镇PPP项目有两个特点：一是区域多项目打包。县级政府下辖多个村镇，出于管理的时间、效率、成本的考虑，不希望分而治之，更偏向以项目打捆的方式进行村镇污水治理项目建设运营，可能将辖区分为几个片区，引入一个或多个企业。二是鼓励厂网一体化，将污水处理设施和管网的建设或运营都设计进项目里。

　　“政府以县域为单位进行项目包开展PPP，应该是村镇污水处理项目主要的模式。这主要是源于基层财政短期支出的压力太大。”对此，深圳合续环境科技有限公司总裁李文生表示，出于同样的考虑，厂网一体也基本是明确的趋势。

　　不过也有企业家提出顾虑，广东冬日环保有限公司董事长袁江表示，厂网一体模式有个很大的问题，一次性投入巨大，往往数十年才能收回成本。“对于一般的企业，负担太重了，基本上没有余力再发展别的业务。”

　　对此，业内人士表示，村镇污水处理多项目建设运营打包及厂网一体，对资金的需求量大且要求企业能够承受较长的投资回报期，这类项目事实上已经形成了天然的门槛，更倾向于资本雄厚或融资渠道通畅的企业。

　　“在基层政府有一定支付能力的时候，DBO（设计—建设—运营）可能是更为适宜的选择。”湖南子宏生态环保有限公司董事长张子云说，这种模式明确了单一责任主体，并且需要企业进行设计、建设、运营一条龙的服务，将各环节系统考虑，有利于设施建成后的稳定运行。

　　国祯环保总经理王颖哲也在多个场合推荐这一模式。他表示，除了责任主体比较明确的特点，在DBO模式中，专业化公司因为要考虑运营，所以非常重视专业的设计和制造，不仅可以保证工程质量，同时可以缩短工期，这是后期提高运营效率的基础；而专业的运维，也有利于项目全生命周期节约成本。“同时对项目，地方政府也保持足够的掌控力，拥有项目的所有权，而我们通过专业化的设计和综合性服务可以降低整体的费用。”

　　无论是哪一种模式，提升性价比是企业参与的优势。“现在是政府购买服务的模式，参与的企业，从方案到实施一定要科学合理。体现高性价比，是产业、市场发展的基础。”李文生表示。

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    陕西珂沅环保工程有限公司是一家技术型高科技环保公司，西安市高新技术企业，公司注册资金1001万元，拥有建设部颁发的环境工程专项工程承包资质，安全生产许可证和陕西省环保产业协会颁发的设计及施工资质。

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