由中国城市科学研究会、中国城镇供水排水协会及广州市人民政府联合举办的“第十一届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会”在广州白云国际会议中心隆重开幕。本届大会还得到了在住房和城乡建设部、环境保护部、广东省人民政府的鼎力支持。

本届大会开幕式邀请了多位业内重量级报告人，围绕大会主题“贯彻中央城市工作会议精神，探索城市水务绿色循环低碳之路”，分别从国家政策、经济形势、技术发展、工艺强化、风险控制、平台建设、大数据分析、污染治理等方面就当前城镇水务工作中面临的一系列热点和难点问题进行了探讨。

以下是大会报告精彩观点集锦。

致辞 李红卫

广州市人民政府副秘书长

近年来，广州坚持生态优先，绿色发展战略，着力打造以“花城、绿城、水城”为特色的生态城市。李红卫主要从五个方面开展工作介绍了广州水务工作的实践和探索。

一是合理地利用水资源，全面贯彻落实最严格的水资源管理制度，推进使用用水总量，用水效率和限制三条红线管理，强化节约用水管理，增加工业循环用水力度，大力开展灌溉改造。

二是着力保障水安全，全面推进城乡防灾减灾工作。

三是全力保护水生态，大力推进综合整治。

四是不断优化水管理，在全国率先出台了广州水务管理条率和雨水清流控制办法，制度体系不断完善。

五是大力彰显水文化，亲水，爱水，爱护珠江保护母亲河。每年举办清水节、赛龙州等活动。

为持续改善提升广州水环境品质，广州大力践行“控源动真格、管理上水平、工程抓进度、城中村治污攻坚、开门治水人人参与”的工作思路，不断推进水生态文明城市建设。

如何使海绵城市更具“弹性”

仇保兴 国务院参事；中国城市科学研究会理事长；住房和城乡建设部原副部长；国际水协（IWA）中国委员会主席

仇保兴指出，海绵城市建设要更具弹性，要防止过度工程化，实现系统微循环。并提出了弹性城市建设的三个特点：

一是弹性城市主要功能和生命线在内涝外涝干扰下，能保持、恢复正常运行能力。

二是城市系统在软硬件方面具有足够的适应能力，抗洪涝和极端气候的冲击能力、学习能力和自我调整恢复能力。

三是城市系统在应对各种干扰过程中，与干扰共同进化、改善自身的脆弱性。

仇保兴重点从六个方面介绍了如何使海绵城市更具“弹性”。分别是：扩展“系统性”，提高“适应性”，落实“多样化”，提高“模块化”，加深“冗余度”，普及“智慧化”。并强调，海绵城市并非“一朝一夕”可建成，不能“一劳永逸”获成效，需要“一以贯之”，上述六个方面不断磨合修正才能取得成功。

此外，他还介绍了我国当前海绵城市试点情况。目前，30个试点城市的试点区域总面积919.7平方公里，截至2016年第三季度，已有117.95平方公里达到海绵城市建设目标要求，实现年径流总量控制率不低于70%。试点城市完工项目数480个，在建项目数1052个，累计已完成投资额368.76亿元。消除了107个内涝点，另有101个得到缓解。另有23个省（区、市）以省政府办公厅文件印发了指导意见，有15个省（区、市）确定了近90个省级试点城市（区、县）。

以生态文明引领城镇水务管理与技术创新

张悦 住房和城乡建设部城建司正厅级巡视员；中国土木工程学会水工业分会理事长

现阶段，住房和城乡建设部对城镇水务管理采取节水优先，治污为本，健康循环，保障安全的策略。

多措并举推动城镇水务发展：

1、坚定不移地抓好城市节水工作。大力推广新型节水装备和器具，加强水平衡监测与诊断，提高管网渗漏智能检测能力，优化供水系统等。

2、系统提升城镇污水治理效能。到2020年，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%；污水厂基本达一级A排放标准；地级以上城市完成黑臭水体治理，污泥无害化处理达90%。

3、全面推进绿色循环低碳技术。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进绿色低碳循环发展，采取有力行动应对气候变化和能源紧缺。

4、协同保障城市供水排水安全。突出做好城市供水水源保障工作，增强深度处理能力，推进二次供水改造。海绵城市建设和黑臭水体整治依然是目前城镇水务工作的重中之重。

张悦还对水生态的内涵进行了进一步的阐释。生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条，水生态系统作为其子系统，具有自然性和系统性。

污水处理工艺强化和资源利用

Sudhir Murthy 国际水协会（IWA）常务理事；华盛顿哥伦比亚特区水务技术创新总监

面对污水处理设备老化、土地空间有限、排放标准趋严的现状，如何利用有限资源和空间做更多事情是关键和发展趋势。Sudhir Murthy先生指出污水处理要从全局看系统，根本主题是管理资源利用，利用生物优化产出，利用传感器帮助资源空间进一步提升。总结来说，污水厂不管在前端还是生物处理段，最重要的是将物理学和智能化融合，以达到平衡。实现利用有限资源创造更多价值，使污水处理厂更具“弹性”。

城市环境治理的生态过程与风险控制

曲久辉 中国工程院院士；中国科学院生态环境研究中心研究员，学位委员会主任

曲院士指出，城市水环境保护与修复的核心是水生态系统健康，进行风险控制是必须。实现水系统健康需关注城市污水处理、绿色设施的生态通量、全系统生态耦合三个关键问题，即物质、过程与响应核心问题。在快速城镇化过程中，需要将物质文明、精神文明和生态文明协同建设。为此，城市的整体设计与微观结构的融合要更加体现生态内涵，实体构造与自然景观的整合要更加体现生态价值，历史底蕴与现代理念的耦合要更加体现生态文化，公众意识与社会管理的聚合更加体现生态秩序。

致辞 李承大

韩国供水排水协会秘书长

从2006年至今，中国城镇水务发展大会已经走过了十年的时间，这十年也是国内水务行业日新月异飞速发展的十年，在加强行业的交流发展，搭建政府与平台方面起到了重要的促进作用。

在“水十条”落地、建设海绵城市利好等多重因素影响下，业内预测“十三五”时期，水处理行业将迎来亿万级的市场。而在水务市场中，最终需要依托企业和技术才能实现预期目标。

黄晓军

威立雅中国区副总裁、董事总经理

威立雅在水务领域耕耘了170年历史，不仅引入了国际领先技术料积极推动以PPP模式和环境污染治理第三方模式为代表的新型商业模式，很多项目对行业起到了一定的示范作用。黄晓军坦言，中国水务工作已经越来越成熟，现在覆盖水循环每一个环节，排水管网建设和水体治理，从节水开发应用到海绵城市建设，这些变化既反映国内水务思路发展，也体现了民众对水资源的认识和意识在不断提高。

近年来，威立雅凭借创新新技术和模式，在水资源综合利用上进行了一些探索，比如在广州香港建设了全球最大的污水处理厂，每天可以处理2000吨的污泥，使污泥减少90恩%同时，处理的热能可以治热，还有生产饮用水和设施用水以及相关污水处理，实现了真正的零排放。

刘永政

北京首都创业集团有限公司副总经理；北京首创股份有限公司总经理

首创股份作为最早投入水务环保市场化改革与发展的国有企业，近二十年来坚持创造环境价值的理念，践行水内涵、水品质、水专业、水责任、追求质量的增长，见证环保行业的发展，聚焦生态环境综合治理国家战略需求，也是首创股份企业使命、企业价值和企业责任。在城市水环境综合治理方面落实改革。过去三十年城市建设中单一目标施工，构建绿色基础实施，满足城市发展中大力需求，城市规模快速扩张，但是城市功能、生态环境严重破坏，国家提出的海绵城市正是强调了系统性和综合性，从城市管理整体布局，解决城市水问题，优化水环境、水生态，竭力治水推动城市发展。

沈凤祥

南方中金环境股份有限公司总裁

南方中金作为环保设备以及环保工程、环境设计、水处理等相关设备的专业生产厂家，拥有扎实的技术和研发团队，凭借优良的产品品质以及专业技术，致力于破解水环境难题，创造水和谐环境。

沈凤祥强调，企业发展必须和环境同步，从水净化处理到污水排放方案，从城市水系统修复方案到海绵城市的建设参与，坚持寻找更安全更高效的水资源利用方案。让水资源更加安全，水环境更加和谐，是从业者肩负的光荣使命！

出席论坛的还有，来自住房和城乡建设部、中国城市科学研究会、广东省住房和城乡建设厅、广州市人民政府的领导，国际水协会（IWA）、新加坡公用事业局、韩国供水排水协会、中国城镇供水排水协会、中国土木工程学会水工业分会等国内外行业协会和社团的负责人；中国工程院、中国生态城市研究院、中国城市规划设计研究院城镇水务与工程专业研究院等科研院所、葡萄牙国家土木工程中心的知名专家；

北京、贵州、山东、重庆等各地自来水公司、排水集团、水务公司、供水排水协会的主要负责人；

威立雅水务集团、北京首创股份有限公司、南方中金环境股份有限公司、上海敢创水业科技有限公司、新兴铸管股份有限公司等全球知名企业的高管；

清华大学、北京大学、人民大学、中国计量大学、北京建筑大学、柏林科技大学、柏林工业大学等国内外高等学府的教授学者；

以及来自全国各地住建委、水利厅、节水办等城镇水务行业的地方政府的领导和从业人员和和媒体的朋友们共计2500多人。

大会为期两天，9日全天平行召开30场分论坛，300余位业内顶级专家，涵盖多名院士和国际知名学者，以及2500多名参会代表齐聚一堂，畅谈水务。全方位、多角度深刻诠释前沿理论，全景立体展示现阶段我国城镇水务建设的最新成果。

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    陕西珂沅环保工程有限公司是一家技术型高科技环保公司，西安市高新技术企业，公司注册资金1001万元，拥有建设部颁发的环境工程专项工程承包资质，安全生产许可证和陕西省环保产业协会颁发的设计及施工资质。

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