2012年，是水业市场快速转型的一年。水务产业在经历了设备制造、工程建设、投资运营三个阶段后，正向以综合环境服务为核心的产业发展阶段过渡，以专业化服务为支撑的企业将在市场中占有一席之地。“十二五”期间，中国城市水务市场将进入到以提高服务水平为核心驱动力的发展时期，商业模式正向综合服务转型。

　　2007年，国务院就发布了《关于加快发展服务业的若干意见》；2010年，国务院下发了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，节能环保产业位居七大战略性新兴产业之首。现代服务业和战略性新兴产业，这两个环节都涉及到环保产业，两者的交集就是环保服务业。

　　2012年底和2013年初，环境保护部先后发布了《环保服务业试点工作方案》和《关于发展环保服务业的指导意见》，组织开展环保服务业试点工作，并明确提出政府是环保服务业的市场培育者，积极营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境。上述政策措施都将加快水务行业转型与升级，催生环保服务业时代的来临。此外，《环境服务业“十二五”发展规划(征求意见稿)》已完成意见征求工作，正式文件有望在2013年出台。