《污水处理费征收使用管理办法》关键词解析：

　　污泥

　　污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

　　污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出。

　　政府购买服务

　　鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式，共同参与城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。

　　专款专用

　　缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹使用，通过政府购买服务方式，向提供城镇排水与污水处理服务的单位支付服务费。

　　服务费应当覆盖合理服务成本并使服务单位合理收益。

　　社会资本

　　各地区可以通过合理确定投资收益水平，吸引社会资本参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理项目，提高污水处理服务质量和运营效率。

　　公平竞争

　　各地区应当按照《政府采购法》及有关规定，通过公开招标、竞争性谈判等竞争性方式选择符合要求的城镇排水与污水处理服务单位，并采取特许经营、委托运营等多种服务方式。

　　《办法》还有哪些地方需要完善？

　　调价程序

　　《办法》规定，“污水处理费的征收标准，按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定，由县级以上地方价格、财政和排水主管部门提出意见，报同级人民政府批准后执行”。

　　这一规定并未提及听证程序。考虑到费用调整属于公共事业，涉及范围广泛，最终仍需明确听证程序。

　　征收标准

　　对于PPP或者专营后，不同情况下污水处理费征收标准制订的具体方法在《办法》中仍然考虑不足。

　　政府购买服务对应的服务价格如果不是通过企业间公开竞争获取，此价格中的成本构成如果作为污水处理费征收标准计算依据，在调价中仍会带来争议。