城镇污水处理的特点及问题--陕西珂沅环保工程有限公司

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改革开放以来，我国城镇化进程加快，1978～2000年建制镇由2178个增至20312个，目前各种规模和性质的小城镇已近48000个。随着“新农业经济发展”，农村经济社会进入了新的发展阶段，对小城镇建设也提出了新的任务和要求。党的十三届三中全会指出，“发展小城镇是带动农村经济一个大战略，……”；国家在“九五”“十五”期间都将发展小城镇作为一项重大任务来实施。小城镇已由原来的“大问题”，逐步发展成为“大战略”“大前途”，有着十分重要的战略意义。

城镇污水治理的重要性及迫切性

1、小城镇自身发展的需要

随着小城镇城镇化进程的加快，村镇人口不断集中，乡镇企业迅速发展，城镇污水排放量也不断增加，然而由于过去“重建设，轻环保”的旧观念，城镇基础设施建设远远落后于城镇建设的发展，缺乏必要的污水收集系统和污水处理设施，污水无序乱流，不仅直接污染了小城镇自身生态环境，而且造成了河湖水体的严重污染，已成为区域性水环境的重要污染源。同时，由于小城镇紧临农村，畜禽养殖，水产养殖、农药及化肥等面源污染也极为严重，均对小城镇饮用水安全和居民生存环境构成严重威胁，制约了经济发展及城镇可持续发展。

2、流域生态环境保护的需要

如前所述，小城镇在城镇总数中所占比例大，且呈分散型，是继大中城市污水治理后的一个新的战略目标。有关资料介绍太湖流域建有不同规模的7座污水处理厂，而该流域内的小城镇就达978个，并且分布范围很广。如果只注重大、中城市污水处理工程的建设，而忽视数量多、分布广的小城镇的污水治理，其结果必然是太湖流域污染防治不可能达到预期目标。根据有关报导，预计今后我国70％以上的生活污水将来自城镇及小区。由此可见小城镇的污染治理关系到我国环境状况和可持续发展的战略目标，是十分重要和必要的，也是非常有前途和极具生命力的。

城镇污水处理特点及需要探讨的问题

我国现行的“城市污水处理工程项目建设标准”中将处理规模分为五类，其中V类为1～5万吨/日。本文将其定位于规模小于2万吨/日，重点是2000吨/日～5000吨/日。

1、主要特点：

⑴ 人口少，用水量标准较低，污水处理规模小；

⑵ 产业结构区域特定差异、受雨季影响及用水量时变化系数较大，因此污水水量、水质变化大；

⑶ 经济发展水平偏低，经济承受能力弱，可供选择的适用技术少；

⑷ 由于处理规模小而造成工程建设费及运行费用过高；

⑸ 维护管理技术人员及运行管理经验严重缺乏等。

需要探讨的问题

我国幅员广大，自然条件及经济发展水平相差悬殊，小城镇区域特点、产业结构及主要功能也各不相同，因此，城镇污水的特性、收集方式、排放水体状况、设计用地、选用工艺等均不相同。目前，我国尚无针对小城镇污水处理工程（处理规模小于2万吨/日，多集中在2000～5000吨/日）的现场排水设计规范、标准、法规等，仍然采用现行中、大规模污水处理工程的相关标准，在工程设计中发现存在不少问题，主要如下：

(1)排水体制

一般新建城市、扩建新区、新建开发区等多采用分流制，对于已建成旧区由于历史原因造成的合流制可改造成截流式合流制。但是，很多小城镇尚无排水系统，雨污水均沿道路边沟或路面排至就近水体，一些小城镇（特别是山区和贫困地区等）由于街道过于狭窄、两侧建筑密集、施工复杂，无条件修建分流制排水系统，可考虑采用完全合流制排水体制；

（2）排放标准

现行排放标准执行“城镇污水处理厂污染物排放标准——GB18918－2002”，其中除BOD5、COD、SS、pH外，总磷、总氮、氨氮、粪大肠菌群数等均需达到要求的标准。对于一些城镇化发展中的地区而言，建设及运营资金短缺，土地资源紧张，可考虑将其标准进行调整或放宽；

（3）处理工艺

没有根据小城镇特点研究和采用相适应的处理工艺，而是延用和照搬大、中型规模城市污水处理工艺及设计参数，造成工程投资和运行费用过高；

（4）占地面积

延用大、中型城市污水处理厂占地面积指标，如“水工业工程设计手册——废水处理及再用”中规定为0.8～1.2公顷/万吨·天，使得征地费及相关费用较高；

（5）绿化率

延用大中型城市污水处理厂绿化率指标，如“水工业工程设计手册——废水处理及再用”中规定为绿化率大于30%，而小城镇大多紧靠农村，是否可因地制宜降低该指标；

（6）电源等级

目前，城市污水处理厂电源等级严格执行“工程建设标准强制性条文”中规定“……必须为二级负荷……”或应设置“备用动力设施”，小城镇可考虑根据具体情况而进行修定；

（7）自控水平

小城镇污水厂是否仍采用目前常用的集散型控制系统和DO控制回路，是否要设置控制管理中心及模拟屏等设施，监测项目可否简化等问题；

（8）人员编制

仍延用现行的“水工业工程设计手册——废水处理再生”中有关人员编制的标准，可否根据具体情况减少人员编制，实行社会化服务等；

（9）建设程序及文件编制

能否简化现行的建设程序和文件编制深度要求等。

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