《安徽省城市基础设施领域PPP模式操作指南》(2014年9月)中规定:“应按照《招标投标法》规定的公开招投标方式,综合经营业绩、技术和管理水平、资金实力、服务价格、信誉等因素,择优选择合作伙伴。”公开招标模式是所有采购方式中较为复杂、繁琐的模式... [阅读全文]
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展... [阅读全文]
《中华人民共和国政府采购法》第二条规定:“本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”
《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意... [阅读全文]
国际上,PPP指政府与私营企业之间长期合作提供公共产品(服务),分为服务外包、特许经营、私有化三类。
由于我国存在着国有企业、集体企业和私营企业等不同性质的社会资本,因此,PPP在国内指的是政府与社会资本之间长期合作提供公共产品(服... [阅读全文]
特许经营分两大类,政府特许经营(Concession)和商业特许经营(Franchise),项目融资领域所说的特许经营特指政府特许经营。私营企业参与公共产品(服务)的提供,通常是需要政府的授权的。
《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》(2014年5月3日... [阅读全文]
PPP和BOT都是项目融资(Project Finance)里面的概念。项目融资作为一个专用术语,不是通常理解的“为项目进行融资”,而是“以项目进行融资”的意思。业内通用的标准是:项目融资应是无追索权(Non-recourse)或者有限追索权(Limited Recours... [阅读全文]
要说最近的热门词汇,PPP当仁不让。随着PPP项目的升温,越来越多的政府和企业希望进一步了解PPP。那到底什么是PPP模式?一个英文释义Public-Private-Partnership(公私合作模式),能让你明白不?如果还是一头雾水,那不妨看看阳光所合伙人陈国强律师对PPP的一些典型问题的... [阅读全文]
“生态红线”是防护底线
新修订的《环保法》首次将生态保护红线写入法律。湖北省现有石油化工企业的主导产品,如炼油、合成氨、硫酸、烧碱、电石、黄磷等,均为高资源、高能源消耗和高污染排放的“三高”产品,节能减排任务十分艰巨。
生态红线是指最基本的生态环... [阅读全文]
新修订的《环保法》突出了推动环境质量改善的导向,确保有法必依。比如新法要求建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,制定经济政策应充分考虑对环境的影响,对未完成环境质量目标的地区实行环评限批,分阶段、有步骤地改善环境质量等。这要求新建化工企业的选址要... [阅读全文]
新修订的《环保法》亮点很多,其中建立 “黑名单”、违法处罚、违法成本等条款,对企业的影响非常大。比如建立“黑名单”就是将企业环境违法信息记入社会诚信档案,并向社会公布违法者名单。这无疑降低了企业形象,对企业开展信贷、上市融资、对外合作和扩大经营等都会产... [阅读全文]